İşyeri güvenliği uzun zamandır düzenleyici kurumlar için bir öncelik olmuştur ve İş Sağlığı ve Güvenliği İdaresi (OSHA) işçiler için koruyucu önlemleri uygulama konusunda ön saflarda yer almaktadır. Ancak, son yasama çabaları, güvenlik düzenlemelerinin merkezden uzaklaştırılması ve eyalet düzeyinde veya özel işverenler tarafından yürütülmesi gerektiğini savunarak OSHA'nın kaldırılmasını önermektedir. Bu öneri, iş liderleri, işçiler, güvenlik profesyonelleri ve politika yapıcılar arasında yoğun bir tartışmaya yol açmıştır. Savunucuları, federal yetki aşımını azaltacağını ve işletmeler için esneklik yaratacağını iddia ederken, eleştirmenler bunun işçi korumalarını önemli ölçüde zayıflatabileceği ve işyerinde yaralanma ve ölümlerin artmasına yol açabileceği konusunda uyarmaktadır. Bu potansiyel yasal değişikliğin tüm etkilerini anlamak, işçi güvenliği, iş operasyonları ve düzenleyici tutarlılık üzerindeki etkisini değerlendirmek için esastır.
OSHA'nın Rolü ve Tarihçesi: OSHA, 1970 yılında İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası kapsamında, ABD genelindeki çalışanlar için işyeri tehlikelerini azaltmak ve güvenli bir çalışma ortamı sağlamak amacıyla kurulmuştur. OSHA, kuruluşundan bu yana güvenlik standartlarını uygulama, işyeri denetimleri yürütme ve eğitim programları uygulama konusunda kritik bir rol oynamıştır. Kurumun etkinliği, genel iş gücünde önemli bir artışa rağmen 1970'te yaklaşık 14.000'den 2023'te 5.283'e önemli ölçüde düşen işyeri ölümlerini azaltma katkılarına yansımıştır. OSHA ayrıca inşaat, imalat ve sağlık hizmetleri gibi yüksek riskli ortamlara sahip endüstrilerde düzenlemeler getirmiş ve uygulamış ve işletmelerin maliyet düşürme önlemlerinden çok çalışan güvenliğine öncelik vermesini sağlamıştır.
NOSHA Yasası Teklifi: 2025'in başlarında, Temsilci Andy Biggs, 1970 Mesleki Güvenlik ve Sağlık Yasası'nı yürürlükten kaldırmayı ve OSHA'yı etkili bir şekilde ortadan kaldırmayı amaçlayan İş Sağlığı ve Güvenliği İdaresi Yasasını (NOSHA Yasası) geçersiz kılmayı önerdi. Öneri, işyeri güvenliğinin merkezi bir federal kurum yerine eyalet düzeyinde veya özel sektör standartları aracılığıyla yönetilmesi gerektiği inancına dayanmaktadır. Destekçiler, federal hükümetin işyeri düzenlemelerindeki rolünün aşırı uyumluluk maliyetlerine, bürokratik verimsizliklere ve sektöre özgü veya bölgesel ihtiyaçları hesaba katmayan düzenlemelere yol açtığını savunuyorlar. Bu yasa tasarısı karışık tepkilere yol açtı ve işletmeler ve savunuculuk grupları, olumlu bir reforma yol açıp açmayacağı veya çalışan güvenliği için önemli riskler oluşturup oluşturmayacağı konusunda bölündüler.
OSHA'nın Kaldırılması İçin Argümanlar
OSHA'nın ortadan kaldırılması için öne sürülen temel argümanlardan biri, düzenleyici otoriteyi eyalet hükümetlerine geri döndürerek daha yerel ve özelleştirilmiş işyeri güvenlik standartlarına olanak sağlamasıdır. Savunucular, eyaletlerin endüstrilerini federal hükümetten daha iyi anladığına ve iş gücüne daha uygulanabilir düzenlemeler yaratabileceğine inanıyor. Çeşitli sektörlerde düzenlemenin kaldırılması için baskı yapan Teksas ve Florida gibi eyaletler, federal müdahale olmadan ekonomik ve endüstriyel manzaralarıyla uyumlu güvenlik önlemleri geliştirme fırsatına sahip olacak.
Bir diğer yaygın argüman ise OSHA'nın işletmelere, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmelere gereksiz federal yetki aşımı dayatmasıdır. OSHA'nın eleştirmenleri, tek tip yaklaşımının farklı endüstrilerin benzersiz risklerini ve operasyonel ihtiyaçlarını hesaba katmadığını ve bunun da aşırı uyumluluk maliyetlerine yol açtığını iddia ediyor. OSHA'nın kaldırılmasını savunan iş grupları, özel sektör güvenlik girişimlerinin eyalet düzeyindeki denetimle birleştirilmesinin, külfetli federal düzenlemeler olmadan işyeri güvenliğini sağlamada daha etkili olacağını savunuyor.
OSHA'nın Kaldırılmasına Karşı Argümanlar
NOSHA Yasası'nın muhalifleri, OSHA'nın işçi koruması için gerekli ve tutarlı bir çerçeve sağladığını ve hangi eyalette çalıştıklarına bakılmaksızın tüm çalışanların aynı düzeyde güvenlik denetimine sahip olmasını sağladığını savunuyor. Federal bir standart, bir eyaletin katı güvenlik önlemleri uygularken diğerinin asgari korumalar benimsemesi ve işçi hakları ve korumaları açısından dengesiz bir manzara yaratması gibi tutarsızlıkları önler. OSHA'nın kaldırılması, bazı eyaletlerdeki çalışanların diğerlerine göre tehlikelere karşı çok daha savunmasız olduğu önemli eşitsizliklere yol açabilir.
Ek olarak, tarihsel veriler OSHA'nın işyeri kazalarını, hastalıklarını ve ölümlerini azaltmadaki etkinliğini desteklemektedir. Ajans, işçi güvenliğini önemli ölçüde iyileştiren tehlike iletişim standartları, düşme koruma kuralları ve solunum güvenliği gereklilikleri gibi kritik düzenlemeleri uygulamaktan sorumludur. OSHA dağıtılırsa, işletmeler artık bu federal gerekliliklere uymayabilir ve bu da uyumsuzluk ve işçi sömürüsü riskini artırabilir. Birçok işçi sendikası ve işçi savunucusu grubu, düzenlemeleri uygulayan merkezi bir ajans olmadan, güvenliğin kâr peşinde koşarken sonradan akla gelebilecek bir şey olabileceği konusunda uyarıyor.
Düzenleyici Parçalanma: OSHA'yı kaldırmanın en önemli zorluklarından biri, eyaletler arasında düzenleyici parçalanma potansiyelidir. Birleşik bir ulusal standart olmadan, birden fazla eyalette faaliyet gösteren işletmeler, kafa karışıklığına ve idari yüke yol açan çelişkili güvenlik gereklilikleriyle karşı karşıya kalabilir. Örneğin, Kaliforniya, Teksas ve New York'ta tesisleri olan bir şirket, uyum çabalarını karmaşıklaştıran üç tamamen farklı işyeri güvenlik düzenlemesi arasında gezinmek zorunda kalabilir. Bu tür tutarsızlıklar, çalışanların coğrafi konumlarına göre farklı haklara ve korumalara sahip olabileceği için yasal zorluklar da yaratabilir.
Eyaletler Arası Kaynak Farklılıkları: Bir diğer önemli endişe ise tüm eyaletlerin etkili işyeri güvenliği düzenlemeleri geliştirmek ve uygulamak için kaynaklara, uzmanlığa veya yaptırım kapasitesine sahip olmamasıdır. Daha düşük bütçelere veya düzenleyici altyapı eksikliğine sahip eyaletler yeterli güvenlik önlemleri oluşturmakta zorlanabilir ve bu da çalışanları tehlikeli koşullara karşı daha savunmasız bırakabilir. Bu durum, inşaat, imalat ve madencilik gibi içsel risklere sahip endüstrilerdeki çalışanları orantısız bir şekilde etkileyebilir. Bazı eyaletler güvenliğe öncelik vermeyi seçerken, diğerleri işletmeleri çekmek için düzenlemeden muaf olmayı tercih edebilir ve bu da potansiyel olarak ekonomik kazanç uğruna işyeri korumalarının feda edildiği bir dibe doğru yarışa yol açabilir.
İşyerinde Kazaların Artma Potansiyeli
OSHA'nın denetimi olmadan, özellikle kar marjlarına öncelik veren şirketlerin güvenlik önlemlerinde köşe kesme riski vardır ve bu da işyerinde yaralanma ve ölümlerde artışa yol açar. OSHA, kritik güvenlik yönetmeliklerine uyumu garantilemek için her yıl binlerce denetim gerçekleştirir. Eğer kurum dağıtılırsa, işyeri güvenliğini uygulama sorumluluğu, birçoğu sıkı güvenlik programlarını sürdürmek için uygulama mekanizmalarından ve fonlardan yoksun olan tek tek eyaletlere düşecektir. Bu, bazı işletmelerin federal cezalardan korkmadan güvenlik standartlarını ihmal ettiği ve genel işyeri güvenliğinde düşüşe yol açan bir ortam yaratabilir.
OSHA'yı kaldırma önerisi, işyeri güvenliği düzenlemelerinde köklü bir değişimi temsil ediyor ve hükümet denetimi ile işletme özerkliği arasındaki denge hakkında sorular ortaya çıkarıyor. Savunucular, OSHA'yı ortadan kaldırmanın bürokrasiyi azaltabileceğini ve eyaletlerin daha özel düzenlemeler hazırlamasına olanak tanıyabileceğini savunurken, düzenlemenin kaldırılmasının potansiyel riskleri göz ardı edilemez. Uyumluluğu sağlayan merkezi bir federal kurum olmadan, işçi korumaları tutarsız hale gelebilir ve bu da artan tehlikelere ve önlenebilir işyeri kazalarına yol açabilir.
Tüm sektörlerdeki çalışanları korumak için standart bir iş yeri güvenliği düzeyini sürdürmek esastır. NOSHA Yasası etrafındaki tartışma, politika yapıcıları, iş liderlerini ve çalışan savunucularını OSHA'yı ortadan kaldırmanın sonuçlarını dikkatlice değerlendirmeye teşvik etmelidir. İş yeri güvenliği düzenlemeleri eyaletlere devredilirse, güçlü güvenlik standartlarını sürdürmek için gerekli kaynaklara ve uygulama yeteneklerine sahip olduklarından emin olmak zorunludur.
Oğul yorumları